部做事的吏员，说不定也能靠着能力升任主官。

    “以后各级官吏一年一考，三年一升。”

    “陛下，微臣愚钝，还请陛下详说。”

    听到陈子昂蹦出来的这些话，秦安也是脑袋有些跟不上趟了。

    “朕的意思是，吏部每年对各级的官吏进行考核，督察院负责监督，考核的成绩记录下来，每三年可根据表现进行一次升迁。”

    “三年的考核理应分为三个层级，分别为优秀，合格与不合格。”

    “优秀者可升一级，合格者可平调，不合格者降一级，同时离岗学习半年。”

    听到陈子昂的一番解释后，秦安也是恍然大悟，觉得陈子昂的这个办法好。

    每年进行考核，三年一次汇总，而且可上可下，无疑给了各级官吏紧迫感，而不是待在位置上尸位素餐，避免了庸官的存在。

    “可是毕竟职位就那么多，可能导致全部考核优秀的人，也难以升迁，所以除了职务之外，还要设立额外的俸禄制度。”陈子昂继续说道。

    “俸禄制度设立为三十六级，凡是三年考核优秀又无空余职位可以升迁者，俸禄升一级。”

    陈子昂之所以这么做，也是为了尽可能的避免各级官吏不做实事，反而一门心思求升官的心态。

    因为他们纵使在最基层的职务上无法升迁，只要考核优秀，他们的俸禄也会不断的提升。

    说不定仅仅是一名最底层的衙役，因为年年考核优秀，最终能够拿到第十八级的俸禄，能够与三十六司的司长拿同样的俸禄。

    这样就能够既避免了一心求升官而不做事的心态，又极大的调动了各级官吏的积极性。